大足区污水溢流控制工程(三标段）

招标人答疑及补遗

一、质疑内容及答疑回复：

现将“大足区污水溢流控制工程(三标段）”招标的投标人质疑内容答疑如下：

质疑一：买资产是买多少呢？购买清单在哪里看？

答疑一： 各潜在投标人须在招标文件挂网之日起至投标截止日前三个工作日内向重庆市大足公证处领取《商品房认购协议》，相关信息以本项目《商品房认购协议》为准。

质疑二：项目经理职称(或执业)证书:市政工程中级及以上工程师，请问提供市政路桥施工中级职称是否满足要求

答疑二： ******委员会评定。

质疑三：评标专家是否有业主专家？

答疑三：******委员会由招标人按法律法规及相关规定依法组建。

质疑四：盘活存量商品房，商品房位置在哪？多少钱一平方？如果没有中标，是否退意向金？如果中标，要用多少钱买？

答疑四： 相关信息以本项目《商品房认购协议》为准。

质疑五：问题：“投标人自 2022 年 1 月 1 日起至投标截止日止（以竣工时间为准），完成过 1 个合同金额不低于 2500 万元以上的管网施工业绩。提供：该业绩的合同协议书和工程竣工验收合格的证明材料。若提供的业绩证明材料不能体现上述业绩指标的，应补充提供业主证明。”

请问：我司提供的市政业绩包含管网部分施工内容，且能提供业主证明，证明管网施工部分工程造价大于2500万元，请问是否满足该招标文件要求？

答疑五：满足，按照招标文件要求提供相关证明材料。

质疑六：我公司是2024年成立的，成立时间不足三年，请问我公司是否可以只提供自公司成立以来的财务报表？

答疑六：可以。

质疑七：一个合同金额几亿的综合市政工程里面包含了2500万管网工程，业绩满足吗？

答疑七：满足，按照招标文件要求提供相关证明材料。

质疑八：资产购买方能否取消财务报告要求？请问我司是才注册的公司怎么购买资产？

答疑八：详见补遗3.

质疑九：资产购买方能否取消财务报告要求？请问我司是才注册的公司怎么购买资产？

答疑九：详见补遗3.

质疑十:是必须要提供资产盘活要求里面的《商品房认购协议》吗？这个是加分项，还是说没提供就要废标？

答疑十：资格******委员会做否决投标处理。商务部分：商务加分项详见商务部分评分标准。

质疑十一：下面通过对比，可以清晰地看出其问题所在：合理的商务得分设置· 评分目的与依据：******银行资信证明· 专业、稳定的项目团队配置· 完善的质量保证和售后服务方案不合理的“购房加分”设置· 评分目的与依据：与项目本身无关的附加条件，旨在转移商业成本或达成其他目的。· 具体问题分析：· 这属于以不合理的条件限制、排斥潜在投标人。 · 其性质被政府监管部门认定为 “歧视性条款” 。· 这种设置提高了投标人的额外成本，可能帮助招标方变相促进房产销售。 为什么不合理：法律与实践角度这种设置的不合理性，可以从三个层面来理解：1. 违反法律法规的强制性规定· 核心原则：招投标活动必须遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。 · 具体条款：根据《招标投标法实施条例》，招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人。地方政府条例也明确规定，招标文件不得限制或排斥潜在投标人，不得针对特定投标人设置倾向性条件。· 处罚先例：政府监管部门已将类似“设置与合同履行无关的歧视性条款”的行为认定为违法并进行了处罚。2. 背离招投标制度的根本目的· 目的扭曲：招投标是为了择优选择最合适的承包商或供应商。而“购房加分”将评选标准引向与项目质量、价格、技术方案无关的领域，使招投标沦为捆绑销售的工具。 · 滋生腐败：这种设置极易成为权力寻租和串通投标的温床。为了获取高分，投标人可能被迫进行利益输送，严重破坏市场环境。

3. 损害市场公平与商业伦理 · 增加不合理成本：这实质上将招标方的商业风险（如房产去化压力）转嫁给了投标人。 · 破坏营商环境：这种做法扰乱了正常的市场竞争秩序，让实力强但不愿接受捆绑的企业处于劣势，最终损害的是项目质量和市场健康度。

答疑十一：要求中标人购买国有存量商品房是为了贯彻 《国务院办公厅关于进一步盘活存量资产扩大有效投资的意见》国家战略，不仅能盘活存量国有资产，也能实现资源高效整合的要求******事务所出具法律意见书，故要求中标人购买国有存量商品房不属于设置不合理条件排斥或者限制潜在投标人。商务部分加分项符合项目实际。

二、补遗内容：

1、本项目工程量清单、图纸随本答疑及补遗同时发布（详见附件）。

2、本项目最高限价为：******.41元（大写：贰仟伍佰零陆万叁仟叁佰贰拾壹元肆角壹分），其中安全文明施工费为：609315.74******委员会作否决投标处理。

3、将本项目招标文件第二章  投标人须知1.4.1投标人资质条件、能力和信誉财务要求修改为：“?2.财务要求  ?方式一  2022 年、  2023 年、 2024 年的各年度财务状况不亏损。 提供：******事务所或审计机构出具的合法有效的财务审计报告及财务报表，财务报表须至少包括现金流量表、资产负债表、利润表。 ?联合体投标的，由联合体牵头人提供。”

4、投标人若为联合体投标，“共同投标协议”按本招标文件第八章投标文件格式为准，若电子标系统不能进行联合签章，则须将“1.共同投标协议”由联合体所有成员单位按要求签字盖章并扫描，将扫描件上传至投标文件“资格审查部分”“（四）其他资料”中。

5、将本项目招标文件 第三章  评标办法  商务部分评审标准 中 ?人员职称（或执业）证书 技术负责人加分项修改为：?技术负责人职称（或执业）证书：工程类高级及以上工程师 。

注：本次答疑及补遗内容与招标文件不一致的地方，以本次答疑及补遗为准。

******有限公司

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2025年12月24日